Сколько денег на жизнь будет у Тюмени в 2012 году

Директор департамента финансов и налоговой политики Светлана Черепанова, рассказывая о проекте бюджета депутатам (на комиссии по бюджету, налогам и финансам) и горожанам (на общественных слушаниях), подчеркивала: расходы и доходы города сбалансированы максимально; небольшой дефицит, который заложен сейчас, будет без труда покрыт доходами от продажи акций. А это значит, что город может жить и трудиться спокойно весь будущий год.

Общий объем доходов бюджета города на 2012 год планируется в сумме 11 млрд. 794 млн. рублей, из них 52% или более 6 млрд. — налоговые доходы, еще почти 11% или 1,3 млрд. — неналоговые. Таким образом, 63% в бюджете — собственные деньги города, еще 37% — безвозмездные поступления из областного бюджета.

Среди налогов наиболее весомый вклад в бюджет — по налогу на доходы физических лиц, почти 4,5 млрд. рублей; далее по убывающей идет ЕНВД (779 млн. руб.), земельный налог (774 млн. руб.) и т.д. Чуть больше, чем поступления ЕНВД составят доходы от использования гос- и муниципального имущества (780 млн. руб.).

Расходы бюджета города в следующем году составят 11 млрд. 822 млн. рублей. Как отметила Светлана Черепанова, 90% расходов — это расходы на выполнение целевых программ, всего их в городе сформировано 16. Это такие программы как «Развитие дорожно-транспортной сети города Тюмени», «Разработка и реализация жилищной политики», «Развитие образования», «Развитие здравоохранения», «Развитие физической культуры и спорта», «Обеспечение безопасности жизнедеятельности», «Развитие системы инженерной инфраструктуры», «Развитие благоустройства и охраны окружающей среды» и т. д. То есть программы охватывают все стороны жизни города и горожан.

В структуре расходов наибольшая доля приходится на образование (сюда входят подразделы общее и дошкольное образование, молодежная политика и оздоровление детей) — 5 млрд. 589 млн. руб.

Значительно меньше, чем в прошлом году запланировано расходов на здравоохранение, но на общественных слушаниях спикеры горадминистрации разъясняли: это связано с тем, что все больницы теперь будут финансироваться из областного бюджета. На городском уровне останется только содержание поликлиник.

На ЖКХ в 2012 году рассчитывают потратить почти 3 млрд. 102 млн. руб., в том числе на благоустройство — почти 2,5 млрд. рублей. Поясняя уменьшение финансирования на коммунальное хозяйство, представители администрации сказали, что значительную часть расходов на капремонт инженерных сетей в следующем году возьмет на себя областной бюджет, будут вкладывать деньги и коммунальные компании.

Насколько имеющихся в бюджете денег хватит, чтобы закрыть все первоочередные потребности города? Понять это можно на конкретном примере. На комиссии по бюджету, налогам и финансам гордумы, где обсуждали бюджет -2012, выступали и руководители управ Тюмени. Валерий Борисов, в частности, рассказал, что с учетом всех потребностей (при расчете по нормативам) Центральному округу надо на год 707 млн. рублей. Запланировано — 396 млн. (При этом он отметил, что самые большие расходы будут на содержание улично-дорожной сети — 227 млн., на содержание ливневой канализации — 24 млн., озеленение вдоль дорог — 7 млн. и т.д.) Руководитель управы напомнил, что и в 2011 году потребности были закрыты на три четверти, поэтому в 2012 году вновь готовы жить на те деньги, что выделят.

Еще более оптимистичным было выступление по бюджету города на 2012 год Валерия Борисова на общественных слушаниях. Возможно, еще и потому, что все чиновники города знают: сегодняшние планы по бюджету Тюмени в течение 2012 года еще не раз будут корректироваться в сторону увеличения — традиционно из бюджета области поступают дополнительные деньги в течение всего года, несколькими траншами.

На общественных слушаниях несколько возмущенных заявлений тюменцев было по поводу расходов бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы». Именно здесь представлены расходы на содержание думы, администрации города, счетной палаты, управ. Выступающие на слушаниях сочли, что управление городом «обходится нам слишком дорого». Светлана Черепанова заверила, что все нормативы на содержание управления, разработанные на федеральном уровне, в Тюмени соблюдаются — никакого превышения нет и быть не может. Но к завершению общественных слушаний каждая из сторон осталась при своем мнении.

Приведем только цифры данного раздела на 2012 год. Всего общегосударственные расходы в 2012 году в городе составят 1 млрд. 368 млн. рублей (то есть почти 12% от всех расходов города). В том числе:

— функционирование высшего должностного лица муниципального образования (напомним, им по уставу города является председатель думы) — 3 млн. 057 тыс. рублей;

— функционирование представительных органов муниципального образования — 103 млн. рублей;

— функционирование местной администрации — 621 млн. рублей;

— обеспечение деятельности финансовых органов и органов финансового надзора — 43, 8 млн. рублей;

— обеспечение проведения выборов и референдумов — 3 ,8 млн. рублей;

— резервные фонды — 50 млн. рублей;

— другие общегосударственные расходы — 543,5 млн. рублей.