Власти РФ готовы к обсуждению пенсионной реформы

Власти РФ готовы к обсуждению пенсионной реформы

10 июля 2018, 19:31
Общество
Александр Мязин
Споры вокруг законопроекта о повышении пенсионного возраста в РФ не прекращаются. В настоящее время множество лидеров общественных институтов, профсоюзов и ветеранских движений отстаивают корректировки в закон и предлагают законодательные инициативы. В понедельник, 9 июля, ещё одной публичной площадкой для обсуждения волнующей россиян реформы стала Общественная палата РФ. Экспертно-аналитический центр ОП подготовил к этому дню результаты оценки обществом нововведений.

Свои доводы высказали десятки представителей экспертных сообществ, политобъединений и глава профильного министерства правительства.

«Основное предложение, которое высказали порядка 90% опрошенных, состоит в необходимости синхронизации положений законопроекта с положениями майских указов президента 2018 года. Повышение пенсионного возраста и параметры пенсионной реформы не должны входить в противоречие с решениями, которые будут разработаны для достижения определенных президентом национальных целей и задач развития Российской Федерации», — говорится в карте экспертных предложений, подготовленной Общественной палатой.

Готовящиеся изменения о повышении пенсионного возраста вызывают серьезное напряжение в обществе. Это свидетельствует о том, что что-то политические институты делают не так: не могут вести конструктивную дискуссию, не учитывают интересы и мнение россиян. Задача Общественной палаты — организовать диалог власти и общества,  считает ее председатель Валерий Фадеев.

Первый острый вопрос повышения пенсионного возраста — это рынок труда. В правительстве утверждается, что в России нарастает дефицит трудовых ресурсов, однако до сих пор не ясно: ожидается все-таки дефицит работников или их избыток.

Второй сложный вопрос — трудовая дискриминация. Работодатели не горят желанием нанимать людей старшего возраста. Однако, с другой стороны, если сотрудник будет и дальше оставаться на работе, куда придут молодые специалисты? В странах ЕС безработица молодежи — это реальная проблема. Оппозиция и все парламентские партии сегодня сходятся во мнении, что при решении сложной политической задачи необходима системная работа, а не «бухгалтерские операции». В настоящее время именно такой представляется пенсионная реформа.

Третьим важным вопросом является реальная заболеваемость и трудоспособность сограждан. Есть опасения, что для получения ранней пенсии увеличится количество псевдоинвалидов. Прецеденты уже есть: пять лет назад в столице РФ ввели платную парковку. В результате эксперты зафиксировали увеличение в разы автомобилей со значками «инвалид». Некоторые СМИ полагают, что большое количество таких автомобилистов на самом деле к реальным инвалидам никакого отношения не имеют.

В качестве плюсов повышения пенсионного возраста приводится аргумент об увеличении индексации реальных пенсий на 12 000 руб в год. Однако граждан интересуют гарантии.

«Сейчас в правительстве согласовываются проектировки бюджета пенсионного фонда России, и буквально в четверг на правительственной комиссии они будут рассмотрены, и мы сможем предъявить гарантии. Мы исходим из того, что все, что связано с индексацией, все, что связано с повышением пенсий, будет выполнено ровно в том контексте, в котором заявлялось. Это повышение пенсий на 1000 рублей каждый год для неработающих пенсионеров и выход к 2024 году на уровень 20 000 рублей в месяц, о чем правительство заявляло уже неоднократно», — сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.

Почему чиновники озаботились пенсионной реформой именно сейчас? По словам Топилина, еще в постановлении, которое подписывал Черномырдин от 1995 года, объявлено, что проблему повышения пенсионного возраста можно было бы решить с учетом демографического развития в России, предусмотрев новые условия назначения пенсионных выплат, начиная со второго десятилетия следующего века, то есть ровно сейчас. Стоит отметить, что только после 2000 года в РФ начался рост продолжительности жизни, экономики, а также отмечены другие позитивные изменения.

Однако прогнозы министра не соответствуют тенденциям мировой экономики на увеличение производительности труда рабочих в развитых странах, а также автоматизацию производства, считает Председатель Межрегионального профсоюза предпринимателей «ДЕЛО» Сергей Туманов.

«Если мы взяли курс на тотальную цифровизацию экономики, то автоматизация и роботизация производственных процессов неизбежно приведет к высвобождению огромного количества трудовых ресурсов разных возрастных категорий. При этом получится, что в ходе пенсионной реформы в этот котел «безработных» вольются еще и люди предпенсионного возраста», — пояснил Сергей Туманов.  По его словам, пенсионный возраст необходимо наоборот понижать, а вместо пенсионной реформы нужно разработать механизм справедливого распределения доходов.

Отметим, что представители различных общественных организаций считают принятие законопроекта в существующем виде — преждевременным. Необходимо продолжить его публичное обсуждение.

Система досрочных пенсий тоже нуждается в реформе. На данный момент численность досрочных пенсионеров составляет около 30 %.

Более того, в стране существуют регионы, которые являются не самыми лучшими по продолжительности жизни. Часть населения просто не доживает до пенсии, другие (в основном с северных районов) получают пенсионные надбавки и перебираются на юг. Еще одна путаница в цифрах смертности мужчин. На сегодняшний день в РФ распространена смерть мужского населения в возрасте от 35 до 60 лет. Те, кто доживает до пенсии (60 лет), в среднем живут еще 16 лет. Правительству необходимо обратить внимание на причины такого дисбаланса и гибели людей в раннем возрасте.

Необходимы гарантии и для работодателей. Для сохранения страхового тарифа в размере 22% необходимо, во-первых, закрепить этот процент, а во-вторых, государству необходимо рассмотреть возможность софинансирования страховых выплат. Большая часть работников пенсионеров уходит в «серые зоны», так как либо покидают рабочее место, либо переходят на более низкооплачиваемую работу.

На днях фракция Единая Россия решила сохранить существующую регрессивную шкалу пенсионных взносов. Это означает, что граждане с заработков от 100 000 руб в месяц будут платить в ПФР 10 % вместо 22 %, а это более 600 млрд рублей, которые могут помочь оперативно решить проблему дисбаланса пенсионного фонда, увеличить пенсии и избежать повышения возраста выхода на пенсию. Отметим, что представители различных общественных организаций считают принятие законопроекта в существующем виде преждевременным. По этому вопросу высказался депутат Госдумы РФ Олег Шеин.

«Я наконец разобрался с размером той прибавки, которую правительство (и его сателлит в виде ЕР) обещает гражданам, дожившим до пенсии. Власти говорят про прибавку в 7% или 1000 руб. При среднем официальном размере пенсии в 14100 руб. легко увидеть, что индексация в 7% это и есть 1000 руб. Но момент в том, что индексация в 4% (на уровень инфляции) и так закладывалась в бюджет. То есть реальная прибавка составит +3% или 420 рублей в месяц на пенсионера. Как будто этих денег нельзя найти иначе», — заключает депутат.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Борис Алешин считает, что пенсионная реформа является самой грандиозной в РФ за последние годы. Она касается всех граждан РФ и их аспектов жизни. Здесь изменения нужно вносить, идя на встречу друг другу.

Любой гражданин с калькулятором посидит, посчитает и скажет, что его обобрали. На другой чаше весов — рост пенсионных выплат выше уровня инфляции. По словам экспертов, если при принятии этого закона будет использоваться такая терминология, как «срок дожития», или же нам расскажут о жизни граждан в одном из благополучных регионов РФ, никакого диалога с обществом не получится. Социальная напряженность возрастет.

Консенсус — это значит не спешить. Ни одно министерство не должно в одиночку разрабатывать важный социальный закон.

Валерий Фадеев отмечает, что в настоящее время началось активное обсуждение нового закона. Изначально многим казалось, что власть старается быстрее протащить этот законопроект. Федеральный закон должен дважды пройти обсуждение в регионах. Правительство планировало принять его осенью, чтобы действовать уже на следующий год. Фактически сегодня реформа не подготовлена, десятки факторов не учтены, однако общество не дает одобрить этот закон, сообщают «Новые известия».

Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter