Власти РФ готовы к обсуждению пенсионной реформы

Свои доводы высказали десятки представителей экспертных сообществ, политобъединений и глава профильного министерства правительства.

«Основное предложение, которое высказали порядка 90% опрошенных, состоит в необходимости синхронизации положений законопроекта с положениями майских указов президента 2018 года. Повышение пенсионного возраста и параметры пенсионной реформы не должны входить в противоречие с решениями, которые будут разработаны для достижения определенных президентом национальных целей и задач развития Российской Федерации», — говорится в карте экспертных предложений, подготовленной Общественной палатой.

Готовящиеся изменения о повышении пенсионного возраста вызывают серьезное напряжение в обществе. Это свидетельствует о том, что что-то политические институты делают не так: не могут вести конструктивную дискуссию, не учитывают интересы и мнение россиян. Задача Общественной палаты — организовать диалог власти и общества, считает ее председатель Валерий Фадеев.

Первый острый вопрос повышения пенсионного возраста — это рынок труда. В правительстве утверждается, что в России нарастает дефицит трудовых ресурсов, однако до сих пор не ясно: ожидается все-таки дефицит работников или их избыток.

Второй сложный вопрос — трудовая дискриминация. Работодатели не горят желанием нанимать людей старшего возраста. Однако, с другой стороны, если сотрудник будет и дальше оставаться на работе, куда придут молодые специалисты? В странах ЕС безработица молодежи — это реальная проблема. Оппозиция и все парламентские партии сегодня сходятся во мнении, что при решении сложной политической задачи необходима системная работа, а не «бухгалтерские операции». В настоящее время именно такой представляется пенсионная реформа.

Третьим важным вопросом является реальная заболеваемость и трудоспособность сограждан. Есть опасения, что для получения ранней пенсии увеличится количество псевдоинвалидов. Прецеденты уже есть: пять лет назад в столице РФ ввели платную парковку. В результате эксперты зафиксировали увеличение в разы автомобилей со значками «инвалид». Некоторые СМИ полагают, что большое количество таких автомобилистов на самом деле к реальным инвалидам никакого отношения не имеют.

В качестве плюсов повышения пенсионного возраста приводится аргумент об увеличении индексации реальных пенсий на 12 000 руб в год. Однако граждан интересуют гарантии.

«Сейчас в правительстве согласовываются проектировки бюджета пенсионного фонда России, и буквально в четверг на правительственной комиссии они будут рассмотрены, и мы сможем предъявить гарантии. Мы исходим из того, что все, что связано с индексацией, все, что связано с повышением пенсий, будет выполнено ровно в том контексте, в котором заявлялось. Это повышение пенсий на 1000 рублей каждый год для неработающих пенсионеров и выход к 2024 году на уровень 20 000 рублей в месяц, о чем правительство заявляло уже неоднократно», — сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.

Почему чиновники озаботились пенсионной реформой именно сейчас? По словам Топилина, еще в постановлении, которое подписывал Черномырдин от 1995 года, объявлено, что проблему повышения пенсионного возраста можно было бы решить с учетом демографического развития в России, предусмотрев новые условия назначения пенсионных выплат, начиная со второго десятилетия следующего века, то есть ровно сейчас. Стоит отметить, что только после 2000 года в РФ начался рост продолжительности жизни, экономики, а также отмечены другие позитивные изменения.

Однако прогнозы министра не соответствуют тенденциям мировой экономики на увеличение производительности труда рабочих в развитых странах, а также автоматизацию производства, считает Председатель Межрегионального профсоюза предпринимателей «ДЕЛО» Сергей Туманов.

«Если мы взяли курс на тотальную цифровизацию экономики, то автоматизация и роботизация производственных процессов неизбежно приведет к высвобождению огромного количества трудовых ресурсов разных возрастных категорий. При этом получится, что в ходе пенсионной реформы в этот котел «безработных» вольются еще и люди предпенсионного возраста», — пояснил Сергей Туманов. По его словам, пенсионный возраст необходимо наоборот понижать, а вместо пенсионной реформы нужно разработать механизм справедливого распределения доходов.

Отметим, что представители различных общественных организаций считают принятие законопроекта в существующем виде — преждевременным. Необходимо продолжить его публичное обсуждение.

Система досрочных пенсий тоже нуждается в реформе. На данный момент численность досрочных пенсионеров составляет около 30 %.

Более того, в стране существуют регионы, которые являются не самыми лучшими по продолжительности жизни. Часть населения просто не доживает до пенсии, другие (в основном с северных районов) получают пенсионные надбавки и перебираются на юг. Еще одна путаница в цифрах смертности мужчин. На сегодняшний день в РФ распространена смерть мужского населения в возрасте от 35 до 60 лет. Те, кто доживает до пенсии (60 лет), в среднем живут еще 16 лет. Правительству необходимо обратить внимание на причины такого дисбаланса и гибели людей в раннем возрасте.

Необходимы гарантии и для работодателей. Для сохранения страхового тарифа в размере 22% необходимо, во-первых, закрепить этот процент, а во-вторых, государству необходимо рассмотреть возможность софинансирования страховых выплат. Большая часть работников пенсионеров уходит в «серые зоны», так как либо покидают рабочее место, либо переходят на более низкооплачиваемую работу.

На днях фракция Единая Россия решила сохранить существующую регрессивную шкалу пенсионных взносов. Это означает, что граждане с заработков от 100 000 руб в месяц будут платить в ПФР 10 % вместо 22 %, а это более 600 млрд рублей, которые могут помочь оперативно решить проблему дисбаланса пенсионного фонда, увеличить пенсии и избежать повышения возраста выхода на пенсию. Отметим, что представители различных общественных организаций считают принятие законопроекта в существующем виде преждевременным. По этому вопросу высказался депутат Госдумы РФ Олег Шеин.

«Я наконец разобрался с размером той прибавки, которую правительство (и его сателлит в виде ЕР) обещает гражданам, дожившим до пенсии. Власти говорят про прибавку в 7% или 1000 руб. При среднем официальном размере пенсии в 14100 руб. легко увидеть, что индексация в 7% это и есть 1000 руб. Но момент в том, что индексация в 4% (на уровень инфляции) и так закладывалась в бюджет. То есть реальная прибавка составит +3% или 420 рублей в месяц на пенсионера. Как будто этих денег нельзя найти иначе», — заключает депутат.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Борис Алешин считает, что пенсионная реформа является самой грандиозной в РФ за последние годы. Она касается всех граждан РФ и их аспектов жизни. Здесь изменения нужно вносить, идя на встречу друг другу.

Любой гражданин с калькулятором посидит, посчитает и скажет, что его обобрали. На другой чаше весов — рост пенсионных выплат выше уровня инфляции. По словам экспертов, если при принятии этого закона будет использоваться такая терминология, как «срок дожития», или же нам расскажут о жизни граждан в одном из благополучных регионов РФ, никакого диалога с обществом не получится. Социальная напряженность возрастет.

Консенсус — это значит не спешить. Ни одно министерство не должно в одиночку разрабатывать важный социальный закон.

Валерий Фадеев отмечает, что в настоящее время началось активное обсуждение нового закона. Изначально многим казалось, что власть старается быстрее протащить этот законопроект. Федеральный закон должен дважды пройти обсуждение в регионах. Правительство планировало принять его осенью, чтобы действовать уже на следующий год. Фактически сегодня реформа не подготовлена, десятки факторов не учтены, однако общество не дает одобрить этот закон, сообщают «Новые известия».