По действующему законодательству, оказывать гостиничные услуги можно только после перевода жилого помещения в нежилое и его оснащения необходимым оборудованием. В том числе к такому оборудованию относятся: система звукоизоляции номеров, средства противопожарной безопасности, охранная сигнализация, сейфы для принятия на хранение денег и драгоценностей, средства для уборки и санитарной очистки номеров. Однако с 1 января 2015 года начал действовать ГОСТ «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам», который в нарушение Гражданского кодекса позволяет организовывать хостелы в жилом помещении.
Законопроект вносит изменения в Жилищный кодекс и запрещает обустраивать в жилых помещениях «гостиницы и иные средства размещения», а также вводит запрет на оказание в них «гостиничных услуг и иных услуг размещения».
В числе авторов законопроекта — депутаты Галина Хованская («Справедливая Россия»), Елена Николаева («Единая Россия»), Александр Абалаков (КПРФ), Сергей Катасонов (ЛДПР).